Счетный комитет считает, что «Самрук-Казына», «КазАгро», «Байтерек» неэффективно используют государственные ресурсы. Их активы в общей сложности достигли более 32 триллионов тенге, передает Tengrinews.kz.
На прошлой неделе председатель Счетного комитета Наталья Годунова рассказала Президенту Касым-Жомарту Токаеву об эффективности работы нацхолдингов. Проверить их поручал в своем Послании от 2 сентября 2019 года Глава государства. Выяснилось, что в национальных компаниях есть ряд проблем. К примеру, по-прежнему не прозрачны процедуры закупок.
Наталья Годунова предложила Президенту оптимизировать нацхолдинги, в том числе ликвидировать отдельные компании внутри квазигосударственного сектора.
В ответе на запрос редакции в Счетном комитете сообщили о том, что речь шла о фонде национального благосостояния «Самрук-Казына», национальном управляющем холдинге «КазАгро» и национальном управляющем холдинге «Байтерек». В конце 2019 года Счетным комитетом совместно с правительством проведен анализ эффективности компаний.
«Установлены системные проблемы, являющиеся причинами неэффективного использования государственных ресурсов и сдерживающие развитие рыночной экономики. Однако фактически доля трех холдингов в экономике не снижается и составляет порядка 13 процентов в валовой добавленной стоимости, а их консолидированные активы достигли более 32 триллионов тенге», — указали в Счетном комитете.
Субъекты квазигосударственного сектора зависимы от бюджета.
«По-прежнему отсутствует прозрачность в процедурах закупок, большая часть средств холдингов продолжает размещаться неконкурентным способом. Имеют место системные недостатки в дивидендной политике холдингов. Объем выплачиваемых государству дивидендов несоразмерен полученному чистому доходу. Низкий процент дивидендов в определенной степени обусловлен прочими распределениями в пользу акционера на финансирование непрофильных объектов, зачастую с завышенной стоимостью», — сообщили в ведомстве.
В сообщении отмечается, что проведенный анализ свидетельствует о дублировании сфер деятельности среди субъектов нацхолдингов и созданных ими ограничениях для развития конкуренции.
«Счетным комитетом дано заключение о целесообразности оптимизации отдельных компаний квазигоссектора с учетом схожести выполняемых ими функций и наличия конкурентного рынка. В настоящее время по результатам анализа, а также на основании перечня объектов государственного аудита на 2020 год осуществляются аудиторские мероприятия в АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» и дочерних организациях», — пояснили в ведомстве.
Счетный комитет обещает предоставить более детальную информацию после рассмотрения результатов аудита в марте-апреле 2020 года.
О проблемах в национальных компаниях говорят уже не впервые. На расширенном заседании правительства Касым-Жомарт Токаев заявил о раздутых штатах национальных холдингов. Глава государства указал, что холдинг «Байтерек» состоит из 63 организаций, из них 11 дочерних организаций. Это 2 800 сотрудников.
«КазАгро» имеет три дочерние компании с 2 000 сотрудников. «Административные расходы «Байтерека» превысили 54 миллиарда тенге, из них 24 миллиарда тенге — только зарплаты. Честно сказать, я не вижу усилий со стороны «Байтерека» по реформированию холдинга», — сказал Президент.
Токаев указал, что аналогичные проблемы есть и в других организациях квазигоссектора. «Этот вопрос оживленно обсуждается и в правительстве, и в обществе, но решения, результатов пока нет», — добавил Президент.
«Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» был основан в 2008 году и представляет собой коммерческую структуру — инвестиционный холдинг, миссией которого является повышение национального благосостояния Казахстана и поддержка модернизации национальной экономики.
Холдинг «КазАгро» создан в 2006 году. Стратегические направления компании: стимулирование роста производительности труда в АПК, участие в обеспечении продовольственной безопасности страны, содействие развитию и реализации экспортного потенциала АПК, повышение доступности услуг по поддержке субъектов АПК, повышение качества корпоративного управления и прозрачности деятельности холдинга.
«Байтерек» был образован в 2013 году. «Дочки» холдинга занимаются строительством и обеспечением доступного жилья, развитием МСБ, поддержкой крупного бизнеса, отечественных экспортеров, инфраструктурных проектов, привлечением инвестиций, трансфертом и внедрением инноваций.
